2019年，南宁市学生资助工作以实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”为目标，以做好建档立卡贫困户学生资助为重点，聚焦提升“精准资助”工作水平，围绕“立德树人”的根本任务，紧盯教育脱贫攻坚目标，扎实做好为民办实事学生资助项目的落实，让贫困学生和人民群众的获得感、幸福感不断增强，为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障，圆满的完成了2019年南宁市承办自治区为民办实事工程学生资助项目工作任务，现总结如下：
一、基本情况
2019年市学生资助办承办的四项自治区为民办实事学生资助项目均按时、圆满完成全年资金核拨、发放工作，其中：
农村义务教育家庭困难寄宿生生活费补助项目，共发放14663.93万元，资助学生27.68万人次；
普通高中免学费项目，共核拨补助资金2102.338万元，免学费学生4.47万人次；
中等职业教育免学费项目，共核拨补助资金13844.415万元，免学费学生13.4万人次；
高等学校国家助学金项目，南宁职业技术学院、南宁学院共发放高校助学金3067.47万元，资助学生1.87万人次。
二、主要做法
（一）以作风建设为抓手，查摆短板促提升
一是组织召开全市学生资助工作视频会议，分管副局长谢海琼同志、派驻市教育局纪检监察组组长周国忠同志参加会议并分别作工作部署，对全市各县区、开发区教育局和各直属学校参会人员强调在做好工作的同时，要进一步强化主体责任落实，把党风廉政建设贯穿于脱贫攻坚工作全过程，不折不扣地落实学生资助政策，进一步强化主体责任落实，把党风廉政建设贯穿于扶贫攻坚工作全过程，充分发挥学生资助工作在教育扶贫中的重要抓手作用。二是召开县区主任和全市学生资助工作人员会议，强调工作作风、政治纪律，重新认识教育脱贫攻坚的政治意义，针对基层的困难和问题，提出具体的工作要求和指导意见。三是针对民办学校资助工作的薄弱环节，在全市民办学校工作会议上，向与会校长强调做好学生资助工作的重要性。
（二）以服务基层为导向，培训业务强素质
2019年以来，为及时传达国家、自治区的相关资助工作会议精神，解读最新资助政策，市学生资助办已组织县区教育局分管领导、资助办业务骨干、市直属中小学和乡镇中心学校一线基层资助工作人员进行资助业务政策培训5期，累计培训730人次，进一步提升了我市学生资助工作人员的业务能力和服务意识，明确了脱贫攻坚战“最后一公里”的目标和任务。此外，积极响应市委市政府的号召，派出三名资助专干参加指导组到各县区指导开展教育扶贫指导工作，进一步帮助贫困县在落实教育扶贫工作上“强基础、补短板、促攻坚”。同时按照上级要求，今年起学校不得再要求学生额外开具家庭经济困难证明，需通过主动排查、网络核查、信息比对等形式来认定家庭经济困难学生身份。南宁市学生资助管理办公室将上级的指导理念与基层落地相结合，积极研发推行“南宁市学生资助信息管理平台—大数据比对功能”，将教育系统学籍、扶贫、民政、工会等部门之间的数据整合，按照“学校收集学生基础—导入系统自主比对—系统反馈学生家庭身份”的关系形成完整高效的应用体系，并将比对的结果导出作为学生家庭经济困难类型的依据及时给予资助。通过大数据比对“让数据多跑路，系统多运算，群众少跑腿”，也减轻了学生因为提交贫困证明材料而产生心理负担，以更高效和更具人文关怀的方式促进学生资助工作。
（三）以科学监管为手段，助学资金有保障
一是引入第三方审计监督。每年均安排专项预算经费，用于购买第三方审计监督，引入会计师事务所对县区、市属学校落实资助政策情况及效果进行专项责任审计。二是建立报告常态化机制。从新学期开学始，实行包括寄宿生生活补助在内的各项资助项目周报告制度，对项目进度进行内部排名和通报；对建档立卡贫困户学生的受助情况实行月报告制度，及时了解贫困学生就读和资助动态信息。三是开展专项检查。根据项目进展情况和上级文件要求，组织对学生资助资金的专项检查，重点检查资金的配套、拨付和发放到位情况。采取事前、事中和事后的督查方式，督促县区、学校加快落实学生资助项目的进度。
（四）以资助育人为目标，宣传政策有新意
4-5月期间在全市开展“学生资助政策宣传月暨诚信教育宣传月”系列活动，活动期间一是发放《致毕业生家长一封信》、《求学·助学助考手册》等各类学生资助政策宣传资料21.1万份。二是面向全市不同教育学段受助学生开展了资助主题手抄报、征文和演讲比赛，展现受助学生自强不息感恩祖国之情。我市3名受资助学生参加自治区“感恩祖国·助学筑梦·励志成长”主题演讲比赛分别获得全区高中组一等奖和中职组二等奖。各学校也以丰富多彩的校园活动如板报、墙报、专题报告、主题班会等形式开展资助育人活动，大力培养青年学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。市学生资助办精心打造学生资助主题音乐MV《使命》，讲述了学生资助政策点燃寒门学子求学希望，鼓励广大学生勇于承担建设祖国的使命责任，抒发南宁学子爱国之情和强国之愿。同时还制作了两部学生资助政策宣传动画片，要求全市学校班会课上播放给学生，风趣的动画人物形象和通俗易懂的解说词，学生易于接受和理解学生资助政策，得到学生的支持。
三、存在问题和下一步工作打算
一是2019年政策调整较大，不仅在资助政策方面进行了调整，在资助资金的财政分担方面也进行了改革，为了更精准的测算资助类项目本级财政应分担资金比例，避免造成资金结余，我市在基本确定当年度应资助人数后，于12月将市本级配套资金下达给各城区。
下一步工作打算：进一步完善南宁市家庭经济困难学生信息库建设，加强贫困学生比对排查工作，提前将下一年度市本级配套资金下达给各县区使用。
二是基层学校尤其是民办学校普遍没有专门的资助专干，工作人员变动较频繁，资助队伍不够稳定，对资助政策和资助流程不够熟悉，不利于政策的有效落实。
下一步工作计划：一是加强监督检查管理，严格问责问效，保障各项学生资助政策得到精准落实；二是修改完善家庭经济困难学生认定管理办法、制定学生资助标准化工作流程指引，提高资助工作效率和资助精准化水平；三是促进资助机构标准化建设，保障队伍稳定。
打印