2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面完成“十二五”规划的关键一年。在市委、市政府的重视、支持下，在市人大、政协的关心、帮助下，全市教育系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“扩容、提质、公平、安全、首位”的工作要求，以提高首府教育首位度为目标，以推进“五项改革”和实施“八大工程”为抓手，深化首府教育综合领域改革，加快首府教育现代化建设。2014—2015学年度，全市各级各类学校3221所，同比增长5.78%；在校生131.62万人，同比增长3.77%；专任教师6.54万人，同比增长4.97%。?
一、坚持改革驱动，增强发展活力?
市委、市政府召开了全市教育发展大会及全市职业教育工作会议暨义务教育均衡发展工作推进会，出台了《虎扑篮球加快改革创新全面推进教育现代化的实施意见》、《虎扑篮球加快改革创新全面推进首府教育现代化的实施方案》、《虎扑篮球加强教师队伍建设的实施意见》和《虎扑篮球加快发展现代职业教育的实施方案》等4份纲领性文件，加大改革创新力度，启动实施“双百”战略，拉开了首府教育全面深化改革的历史帷幕。?
（一）加快推进首府教育关键环节改革创新。一是推进教育管理体制改革。加大教育督导力度，全面实行中小学责任督学挂牌督导制度，全市1488所中小学悬挂责任督学公示牌，实现中小学责任督学挂牌督导全覆盖。二是推进教育投入体制改革。落实教育经费法定增长要求，2014年教育系统公共财政预算支出9.98亿元，首次安排幼儿园生均公用经费拨款标准370元/生·年，市本级预算内中小学生公用经费拨款定额（小学257元/生·年，初中290元/生·年，高中267元/生·年，中职309元/生·年）比上年增加10%。三是推进学校管理模式改革。以就近免试入学为主，探索义务教育“学区制”管理改革，开展中小学校章程制定工作，引导全市中小学校建立现代学校制度。我局被教育部确定为全国教育行政执法体制改革试点单位。四是推进办学体制改革。申请设立民办教育发展奖补资金，制定《南宁市民办学校记分管理办法》，开展民办学校年度工作检查，其中年检合格学校17所、不合格学校3所，进一步规范民办学校办学行为，促进民办教育健康、有序发展。五是推进招生和考试评价制度。稳步推进中考改革，思想品德和历史科由开卷改为闭卷考试，自治区示范性普通高中指令性定向名额分配比例提高到40%，全力推行网上报名录取，市区普通高中和市一职校、市三职校、市四职校、市六职校的招生报名同步进行，实现平安考试、阳光招生，得到广大考生和家长的高度认可。?
（二）推进教育教学改革。坚持教研相结合，组织开展专题教研活动，举办“精彩学堂”教学成果展示活动，推动学科教研深入开展。加强教育科研管理，完成南宁市教育科学“十二五”规划2014年度课题申报评审，立项课题254项，汇总整理我市十年来的教育科研优秀成果，编辑出版《教育护航中国梦》丛书，向第30个教师节献礼。开展市区初中学校教育教学视导和开放日活动，参加学校100多所、教师6000多人次和校级领导400多名，推进城乡初中学校共同体建设。开展高中毕业班高考备考视导调研，实现高考备考视导全覆盖。扎实推进普通高中课程改革，制定《南宁市普通高中课程改革学科指导意见》，开展南宁市普通高中课程改革样本学校管理项目系列研讨活动，与广州市六中、海口市一中开展同课异构活动，9个高考科目1000名教师参加观摩学习，提高高中课改教育质量。?
（三）推进教师管理体制改革。依法实施教师资格制度，全年认定高级中学和中等职业学校教师、实习指导教师资格3934人。开展全区中小学教师招聘统一考试制度试点，实行命题和考试“两统一”阳光招聘，公开招聘教师岗位1410个。深化中小学教师职称制度改革，探讨职称评审与岗位设置有机融合，实行副高级职称异地交叉评审新机制，规范、公正地完成4630名中小学教师职称评审工作。鼓励支持各县、区探索建立县域内学区教师轮岗轮教新模式和公办幼儿园园长到民办幼儿园挂职新路子，安排支教教师222人、走教教师208人。落实自治区乡村教师生活补助计划，为8171名乡村教师发放生活补助，补助经费1653.207万元，其中各县、区本级财政自筹资金612.69万元，切实改善乡村教师生活条件。?
（四）大力推进依法治教。认真学习党的十八届三中、四中全会精神，不断深化对依法行政、依法治教的思想认识。创新开展国家宪法日宣传活动，“宪法进课堂”活动突出宪法主题和教育实效。深入推进“法律进学校”活动，加强中小学教师全员法制培训，建立南宁市校园青少年法制教育示范基地2个。以转变职能和简政放权为重点，清查梳理现有行政审批事项，行政审批项目由7项减至3项。开展规范性文件清理，审查地方性法规2部、规范性文件83件、其他文件500多件，保障教育系统法制统一。加强政府信息公开、办事公开，积极参加广西南宁市第二届“政务公开日”活动，在规定渠道及时发布信息1290条。提升办事窗口服务效率和质量，实行“一个窗口对外”、“一站式服务”，全年受理办结行政审批事项410件，办理事项一次性告知率、按时办结率和服务满意率100%。我局服务窗口被评为2014年第二季度、第三季度“优质服务岗”。学校档案管理达标定级工作有力推进，2014年达到科技事业单位档案管理自治区级标准的直属单位13个，年度档案检查合格率100%。人大代表建议和政协委员提案办理61件，满意率100%。?
二、坚持扩容增量，优化育人环境?
（一）启动实施教育基础设施提升工程。合理配置公共教育资源，优化城乡教育布局调整，统筹推进新建、迁建、改扩建中小学校项目125个。市三中国际学校等一批教育重点项目开工建设，五象湖小学等教育配套设施启动建设，兴宁区盛天东郡、高新区保利爱琴海、青秀区华凯逸悦豪庭等一批住宅小区配套学校开工建设，完成投资12.43亿元。全年新建幼儿园9所、小学11所、初中7所、普通高中2所，改扩建普通高中8所，其中基本建成17所，投入使用9所。教育专项工程有力推进，县区教育基建项目共7项1647个单体项目，已开工1571个，开工率95.4%，已竣工1268个，竣工率77%，积极改善农村中小学校办学条件。开工建设教师公共租赁住房1244套，努力改善教师住房条件。?
（二）启动实施教育信息化提速推动工程。教育信息化基础设施建设扎实推进,“教学点数字教育资源全覆盖项目”完成验收，六县六城区653个教学点正常接收卫星资源。加快推进 “三通两平台”建设，拨付项目建设补助130万元，接入互联网学校1474所，接入“天网”（卫星网络）教学点653个，实现宽带网络“校校通”、优质资源“堂堂用”、网络学习空间“人人通”。构建“智慧教育”框架，完善南宁教育城域网、南宁教育信息网公共教育资源库，优质资源库总容量达3309G，建成南宁教育城域网资源共建共享平台和虎扑篮球远程视频培训系统，促进“智慧教育”工程建设。隆安县10所小学校试点开通“智慧校园”，架起“家校”沟通新桥梁。?
（三）建设“美丽南宁·美丽校园”美化校园环境。继续深化“美丽南宁·清洁乡村美丽校园”活动及“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，组织师生开展校园环境卫生及校园周边环境整治。广泛开展“校园植树，建设森林校园”活动，种植“毕业树”，开辟“毕业林”，共建森林校园，新种树木15625棵，新增绿化面积11.13万㎡。服务第四十五届体操世锦赛，在师生中广泛宣传、普及体操知识和世锦赛知识，免费发放《共践核心价值观，同谱世锦文明曲》等宣传资料175.16万份。深入开展知行合一教育行动、文明实践引领行动，加强师生文明礼仪教育。组织开展机关在职党员进社区服务群众活动，深入“美丽南宁”联系点民主东社区走访群众、认领“微心愿”，发挥党员先锋模范作用。 ?
三、坚持均衡发展，推动提质进位?
（一）协调发展各类教育，加快首府教育现代化。一是启动实施学前教育基本覆盖工程。在全区率先出台《虎扑篮球创新体制机制加快学前教育发展的实施意见》和《南宁市多元普惠幼儿园发展管理办法（试行）》，积极发展多元普惠幼儿园，认定贯彻《3—6岁儿童学习与发展指南》自治区级实验幼儿园31所，多元普惠幼儿园158所，占全区多元普惠幼儿园的15.8%。组建学前教育集团19个，带动70所薄弱幼儿园共同发展，评定南宁市示范幼儿园13所、南宁市示范性乡（镇）中心幼儿园11所。全市学前三年毛入园率92.83%，高出全区平均水平22.43%。二是启动实施义务教育均衡提质工程。持续开展新媒体深化“身边的好学校”主题介绍，深化义务教育学校“减负万里行第二季”活动，促进学生健康成长。建立健全控辍保学工作责任制度和控辍保学协调联动机制，劝返学生2000多人。开展农村义务教育学校办学条件督查，加快推进义务教育学校标准化建设。兴宁区、青秀区顺利通过义务教育发展基本均衡县（区）自治区督导评估。全市义务教育巩固率93.75%，高出全区平均水平3.45个百分点。三是启动实施普通高中优质发展工程。推荐首批普通高中现代化示范学校8所，首批特色高中学校6所，推荐自治区示范性普通高中立项建设储备学校2所，引导和鼓励普通高中多样化发展，推动普通高中突破发展。全市高中阶段毛入学率93.36%，高出全区平均水平11.36个百分点。四是启动实施现代职业教育加快发展工程。深化教育教学改革，加强六大职业教育专业集团建设，9所中职学校新增新专业4个，探索学前教育专业城乡合作办学。加强中职学校基础能力建设，2014自治区为民办实事职业教育基础能力建设项目顺利完成，特色专业和实训基地建设成果显现。重视中职学生就业工作，向富士康南宁公司推荐学生1341人，实际录用1028人，提升服务首府经济社会发展的能力。五是深入开展全民终身学习教育活动。建立社区教育师资库，开展社区教育示范社区中期评估，设立社区教育课程体系10大类别、216门课程。加强社区教育阵地建设，增设社区教育基地71个、社区教育学校12所。举办2014年南宁市全民终身学习活动周，约20万人参与全民终身学习活动。?
（二）大力加强未成年人思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观，创编具有广西壮族民歌元素的“社会主义核心价值观24字歌”，以社会主义核心价值观的12个词语为主题分别拍摄一部微电影，每月分别组织一场现场会，将核心价值观教育融入学校教育教学全过程，让核心价值观通俗易懂，入脑入心，使社会主义核心价值观像空气一样无处不在，师生背诵准确率达98%以上。群策群力开展2014年度未成年人思想道德建设测评工作，积极推进课程育德，深入开展“洒扫应对”主题实践活动，扎实有效地推进“节俭养德”教育。重视心理健康教育，建立中小学心理健康教育联片教研制度，组织开展第八个心理健康教育月活动，做好中小学生常见心理问题的识别干预和校园心理危机的有效应对。积极拓展家庭和社会教育资源，未成年人思想道德建设由学校向家庭辐射、向社会延伸。?
（三）教育教学质量保持领先。南宁市学生艺术团带着极具民族特色的节目出访维也纳，展示和传播壮乡艺术文化；活力四射的“啦啦操”队走出国门，舞动世界，首府青少年成为文化交流和传播友谊的使者。我市学生选手荣获亚洲机器人大赛小学团体第一名、初中团体第二名，德国纽伦堡国际发明展银、铜奖。中职学生专业技能素养领跑全区，实现全区中职学校技能比赛四连冠、全区文明风采竞赛三连冠，荣获全区师范生教学技能大赛荣获一等奖。2014年高考成绩在全区领先，我市600分及以上的学生1015人，进入全区总成绩前10名、100名的学生分别有5人、55人，市三中学生黄冬以718分夺取全区高考理科总分第一名，连续7年出现高考总分第一名。?
（四）全面实施素质教育，提高学生综合素质。一是加强学校体育工作。制定《虎扑篮球体育教学常规（试行）》，成功举办第一届虎扑篮球体育教师教学技能比赛，174名体育教师参加比赛，提升体育教师专业能力。大力开展“一校一品”体育特色活动，继续推进义务教育阶段学校实施“体育、艺术2+1项目”，规范初中毕业升学体育与健康考试，深入开展竞技体育活动，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，组织628所学校69万名中小学生按时完成《国家学生体质健康标准》测试上报，完成率100%，开展第七次全国学生体质健康状况调查，学生体质进一步增强。二是加强学校卫生安全。制订《虎扑篮球校食堂管理暂行规定（试行）》，规范学校食堂管理人员及食堂从业人员行为，提高学校食堂管理水平。组织开展爱国卫生运动，防蚊灭蚊预防登革热疫情，组织中小学校开展青春期健康专题教育，与疾控部门联合开展南宁市幼儿园及中小学校健康服务管理工作专项检查学校2894所，举办食品安全知识讲座2468场，制作、播放各类食品安全公益广告2740次，发放宣传资料57万份，制作展板1700个，张贴宣传画6300张，出墙报2454期，接受宣传教育的师生达到120万多人次，免费发放个人卫生及青春期健康教育套餐12.48万份，印发防艾宣传资料64.5万份。三是艺术教育遍地开花。加强艺术课教师培养培训，提高“五项技能”基本功，艺术课开齐率100%。成功举办南宁市第十六届中小学艺术节、南宁市第十三届教育系统师生迎春艺术作品展，参与活动学生达10万人次。四是启动实施中小学生校外教育活动工程。学生综合实践基地建设推进加快，国防教育等爱国主义教育活动广泛开展，航天模型、建筑模型、车辆模型、科技教育、环保教育、安全拓展教育等科普实践活动丰富多彩，市教育局荣获全国青少年爱国主义读书教育活动组织工作特等奖。五是加强语言文字工作。印发《南宁市贯彻〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）〉实施方案》，深入推动有声数据库建设，开展汉字擂台比赛和“写汉字，诵经典”比赛活动，广西大学附中和天桃实验学校分别荣获2014年自治区写汉字比赛一等奖、二等奖，广西大学附中还代表南宁市、自治区参加2014年中国汉字听写大会，进入半决赛。?
四、坚持人才强教，打造专业化队伍?
（一）启动实施教师队伍树德强技专业发展工程。大力加强师德师风建设，出台《南宁市教育局中小学教育工作者家访规定》，以“立德树人，践行社会主义核心价值观”为主题，开展“三进三访三表率”师德教育活动，实行师德表现一票否决制，评选表彰南宁市“我最喜爱的老师”20名，增强教书育人的责任感和使命感。在广西率先实施“南宁市教师网络研修社区”建设工程，推动信息技术与教师培训深度融合。组织参加“国培、区培”，与清华大学、广西师院等合作开展教师培训，参加市级以上培训的教师达3万多人次，实现全员培训。实施“666”人才培养计划，以特级教师工作室、人才小高地、名师讲坛等为载体，多渠道、多层次培养培训名师。以城乡初中学校共同体为平台，开展“基础教育高端人才巡讲活动”“基础教育高端人才论坛”，组织特级教师巡讲团开展主题教研和送教下乡活动，在家门口培训教师近6000名，助推教师队伍均衡发展。我市教师在全区、全国教育教学技能比赛取得优异成绩，荣获全区一等奖30项、二等奖36项、三等奖44项，全国一等奖4项、二等奖3项、三等奖1项，其中广西中职学校教师职业技能大赛各项获奖人数居全区第一，南湖小学老师执教的《用估算解决问题》一课被人民教育出版社选为《义务教育教科书教师教学用书》配套光盘的示范课例。?
（二）加强干部队伍建设。认真抓好党员干部学习培训，组织开展党委中心组集中学习9次、党员干部全员培训7次，重点学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及全区、全市教育发展大会精神，选派60名领导干部到延安干部学院参加培训，实现党员理论学习全覆盖。严格党员干部日常监督和管理，加强出国（境）培训审批管理，严格执行干部请假规定，推动和改进领导干部的领导作风、思想作风、工作作风和生活作风建设。进一步完善竞争性选拔工作机制，选拔正科级领导干部1名、正科级非领导3名、副科级领导2名，交流正科级领导4名。提拔直属学校校级领导4名、副校级领导15名；交流直属单位正职领导4人、副职领导1人、正式任用30名试用期满的直属单位领导干部。加强年轻后备干部的储备和培养，安排36名干部到机关挂职锻炼，选派2名年轻干部赴隆安县屏山乡万岭村、宾阳县陈平乡五星村任贫困村第一书记。?
五、坚持公平普惠，改善教育民生?
（一）教育招生考试实现平安有序。落实“分级管理，齐抓共管”教育招生考试工作责任制，全力做好各项考试安全保障。加快推进南宁市招生考试系统信息化应用，投入50万元维护更新（换）标准化考场设备和英语听力考试设备，投入230万元新建、扩建标准化考点2个，新建中考乡镇试卷保密室监控系统100个。2014年组织安排高考考生55069人、成人高考考生23217人、中考考生68092人、高等教育自学考试考生10409人22453科，普通高中学业水平考试411578科。超额完成中小学招生任务，小学实际招生10.2万人，完成招生计划109.68%；初中学校实际招生8.7万人，完成招生计划102.84%；普通高中学校招收学生43254人，完成招生计划105.41%；中等职业学校招收学生35889人，完成招生任务131.95%。全年没有发生泄密、失密、被盗事件，未发生群体舞弊事件，考风考纪良好，圆满完成全年各项教育招生考试工作任务。?
（二）保障特殊群体平等接受教育。开展进城务工人员随迁子女义务教育工作专题调研，全力保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。全市义务教育阶段学校共接收外来进城务工人员随迁子女就读13.20万人，接收人数位列全区首位。其中区内随迁子女10.79万人（小学8.05万人，初中2.74万人），占接收总数81.74%；接收区外随迁子女2.41万人（小学1.90万人，初中0.51万人），占接收总数18.26%。重视特殊教育，联合有关部门制订《南宁市特殊教育提升计划（2014-2016年）实施方案》，继续投入30万元组织全市特殊教育教师开展新一轮培训，特殊教育学校和义务教育阶段学校随班就读吸纳适龄残疾儿童2421人。南宁市盲聋哑学校成为全区第二所、我市第一所自治区示范性特殊教育学校。?
（三）学生资助工作实现零投诉。开发启用“南宁市普通高中资助信息管理系统”和“南宁市家庭经济困难大学新生入学资助信息管理系统”，全面实行“集中统发”模式，做到“资金集中、管理集中、申报集中、发放集中”。筹措资助资金3.68亿元，资助学生55.15万人次；发放生源地信用助学贷款1.67亿元，贷款学生2.79万人。从2014年秋季学期起，中职学生全部实行免学费。《中国教育报》撰文《南宁学生资助工作投诉率为零》报道了我市学生资助工作经验。市、县（区）财政按9:1的比例，共拨付多元普惠幼儿园生均补助经费约1618.72万元，受益幼儿3.63万人。落实义务教育经费6.3亿元，55.94万名农村义务教育学生免除学杂费和免费提供教科书，25.41万名城市义务教育学生免除学杂费，11.38万名农村义务教育贫困寄宿学生获得生活费补助。投入资金2.2亿元（其中：中央资金0.96亿元，自治区资金0.61亿元，市本级投入资金0.63亿元），继续实施南宁市农村义务教育学生营养改善计划，共惠及六县1562所学校（含教学点），受益学生39.03万人，实现全市各县的全覆盖。《广西壮族自治区农村义务教育学生营养改善计划工作简报》（2014年第3期）刊登了我市切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的经验做法，得到自治区营养办的充分肯定。?
六、坚持作风建设，提供坚强保障?
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动，为首府教育改革发展提供作风保障。结合教育部门特点，坚持以问题为导向，扎实开展“三进三访”一线大走访等主题活动，走访家庭超过5万户，座谈500次以上，召开“四风”剖析会39场，谈心谈话约400人次，找准找全问题。各参学单位认真开展大讨论116次，召开基层党支部组织生活会121次，参加支部专题组织生活会党员2736名。出台《南宁市教育局干部工作联系点制度》，强化群众联系纽带，有力地提升领导干部、党员的教育惠民服务意识，进一步强化教育政策执行力，以作风建设的新成效凝聚教育改革发展的强大力量，促进教育公平公正，得到了市委实践办的高度肯定。?
（二）加强基层党组织建设，为首府教育改革提供组织保障。全面落实思想政治工作责任制，全面展开思想政治工作目标管理责任制考评，评出优秀单位16个、达标单位22个。加大党建创新力度，发挥党组织示范引领作用，加大对民办学校党建工作的指导力度，举办“关注党员成长 激发组织活力”南宁市民办学校党组织书记、党务工作者培训班，共培训民办学校党组织书记、党务工作者60名。继续与各直属单位签订党建目标管理责任制，推行各级党组织书记述职制度，开展直属单位党组织书记述职评议。加强党员队伍建设，评选出先进基层党组织15个、优秀共产党员145名、优秀党务工作者29名，培训积极分子40名，发展党员50名。重视和加强老干部工作，慰问离退休老党员、困难党员99人次，发放慰问金4.34万元。 ?
（三）扎实推进党风廉政建设，为首府教育改革发展提供纪律保障。强化“一岗双责”，落实党委主体责任和纪委监督责任。进一步健全廉政制度建设，制定《南宁市教育局虎扑篮球领导干部防止利益冲突的若干规定（试行）》、《南宁市教育局直属单位纪检监察干部工作制度》等，把权力关进制度的笼子里。加强党性党风党纪教育，邀请市委常委、市纪委书记雷永达和市纪委副书记张富安作廉政教育形势专题报告，开展警示教育现场体验活动和预防职务犯罪警示教育集中宣传活动，筑牢领导干部思想防线。加强教育系统行风建设，层层签订教育收费治理工作责任书，开展全市中小学规范教育收费治理教育乱收费检查，公办学校检查率达100%，确保阳光收费。?
（四）切实维护学校和谐稳定，为首府教育改革发展提供安全保障。全市教育系统以创建“平安校园”为载体，建立健全安全稳定工作机制，强化“一岗双责”责任，层层签订安全稳定工作目标管理责任书，坚持定期研判学校安全稳定工作。大力加强安全宣传教育，重点开展防溺水、交通安全教育、防侵害及防自然灾害等安全教育，加强应急演练，抵御防范境外宗教渗透，免费发放安全教育宣传图卡约40万册，提高师生安全意识和技能。强化安全管理措施，联合有关部门加大校园及周边环境排查整治力度，积极排查消除隐患，全力防范暴力恐怖突发事件，确保校园安全稳定。狠抓人防、物防、技防“三防”建设，推进直属学校视频监控系统与公安“天网”联网建设，为所有直属学校安装校园专线报警电话并投入使用，扎实构建校园安全保卫体系，782所学校（校区）达到南宁市“平安校园”标准，师生安全感和满意度进一步提升。?
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