2019年上半年,南宁市教育局在市委、市政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻全国、全区教育大会精神,攻坚克难、狠抓落实,推进教育优先发展,落实立德树人根本任务,深化教育改革,推进教育公平,发展素质教育,加快教育现代化,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,圆满完成上半年工作任务。现将上半年工作开展情况及下半年工作计划报告如下:
一、2019年上半年工作总结
(一)落实责任,加强党的全面领导。
一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神和全国、全区教育大会精神。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展《我和我的祖国》快闪、主题党日等形式多样的系列活动。我市在全区教育大会上作“大力普及基础教育”为主题的大会交流发言。积极筹备全市教育大会。二是强化党对教育工作的全面领导。积极发挥市委教育工委职能作用,进一步理顺教育系统党组织隶属关系,强化学校党建工作。加强干部人才队伍建设,抽调精干力量赴脱贫战线。继续实施“扬帆计划”培养工程、教育优质师资培养工程。三是坚持抓党建促脱贫,积极做好教育脱贫攻坚工作。深入推进教育扶贫“七大帮扶计划”,进一步完善脱贫政策和措施。继续实施农村义务教育学生营养改善计划,受益学生约42.6万人。向贫困地区倾斜“国培计划”“区培计划”和市级培训指标,计划年内培训贫困地区农村教师1000人次。加强粤桂扶贫,今年春季学期茂名市共派出62名优秀骨干教师到我市支教,我市共派114人到茂名跟岗考察学习。
(二)深化改革,激发教育发展活力。
一是深入推进教育改革工作。继续落实《南宁市教育综合改革方案(2016-2020年)》《南宁市教育事业发展“十三五”规划》和2019年度有关教育改革工作。代拟《南宁教育现代化(2035)》《南宁加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》,推进我市教育改革创新发展再上新台阶。二是深入推进教育教学改革。开展“爱我壮乡——亲近母语,快乐阅读”展示交流等5次主题教研活动,推动课堂教学改革。持续推进“一师一优课,一课一名师”活动,鼓励教师利用现代教育技术实现优质资源共享。指导各县区、开发区、学校依法依规开展校内课后服务工作,涵盖13个县区(开发区)、122所义务教育阶段学校,参与教师4638名,惠及75852名学生。三是强化教育督导。督促横县、宾阳县、上林县、江南区、邕宁区和良庆区等六县(区)开展整改工作。开展义务教育优质均衡发展工作调研摸底,统筹做好规划,积极推进优质均衡。进行幼儿园“小学化”专项治理情况督查及市级示范幼儿园复查评估。四是积极稳妥保障考试招生工作。切实加强普通高考、高中学业水平等考试的报名和组考的各项管理,确保各类教育招生考试安全平稳进行。加强对直属民办初中招生工作管理。开展市区中小学招生风险隐患排查,指导各县区平稳有序开展义务教育招生工作。五是规范校外教育培训。开展校外培训机构专项治理和回头看活动,通过排查摸底、落实整改、专项督促等环节,重点整治存在“安全隐患、办学不规范”等问题的校外培训机构,同时,公布校外培训机构的黑白名单,引导有需要的家长学生选择有资质、信誉好的校外培训机构,逐步建立规范有序的校外培训机构发展机制。六是积极推进教育国际化发展。做好各项对外、对港澳台合作交流工作及中小学国际友好学校专项调研工作,接待意大利克雷马市卢卡国立高中代表团、澳大利亚班达伯格市圣卢克学校校长代表团等来访团体,监督指导南宁市天桃实验学校银杉校区山歌陶笛队赴奥地利维也纳参加“一带一路”艺术节。
(三)统筹协调,促进各级各类教育内涵发展。
一是加快推进学前教育发展。组织开展新认定一批多元普惠幼儿园、重新认定2016年批次多元普惠幼儿园工作,向县区、开发区教育局下发通报并函告县区人民政府、开发区管委会,督促县区加大工作力度提高公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率。组织开展自治区2019年“科学做好入学准备”学前教育宣传月活动。二是大力推进义务教育均衡发展。我市12个县区全部通过义务教育基本均衡发展“国检”,提前两年完成国家和自治区的规划目标任务。深化义务教育学区制管理改革和集团化办学。扎实推进虎扑篮球生减负工作。严格落实控辍保学“双线四包”工作责任和“三级联动”机制,层层签订责任状。截至5月31日,今年春季学期共劝返失学辍学学生758人,其中建档立卡贫困户子女143人,实现了无建档立卡贫困户子女失学辍学目标。抓好义务教育学校消除大班额、大通铺工作。三是深入推进普通高中持续发展。圆满完成2019届高考备考视导、适应性测试等工作,做到分类指导,精准备考。指导南宁市第四中学申报自治区示范性普通高中立项建设学校。高考成绩继续名列全区前茅。尖子生人数持续保持全区首位,再夺广西理科总分和卷面分第一名。美术体育类考生首次折桂,实现我市美术和体育类全区总分第一名的零突破。广西文、理科总分前十名我市学子占9人。持续保持我市学子获单科最高分的历史,共计46人次分获语文、数学和英语最高分。本科上线持续创历史新高,一本上线人数8655人,名列广西前茅。四是全力推进现代职业教育优质发展。我市学子参加广西职业院校技能大赛成绩连续9年保持全区首位。开展招生宣传“大篷车”和“宣讲团”活动,举办“职业教育活动周”、技能展演进社区活动。指导2019年广西中等职业学校“双师型”教师认定申报工作。统筹规划市属和驻邕区直中职学校专业发展,市辖区中职学校新增17个专业、撤销92个专业。启动《南宁市职业教育改革实施方案》和《南宁市深化产教融合实施方案》研究编制工作。统筹自治区4954万元专项资金,推进中职学校达标建设。
(四)求真务实,实施立德树人工程。
一是全面加强中小学德育工作。深入推进社会主义核心价值观教育,我局获评南宁2015-2017年创建全国文明城市工作表现突出单位(集体)三等功。组织开展“我和我的祖国”“扣好人生第一粒扣子”等主题系列教育实践活动7次。开展垃圾分类进校园主题活动,组织编写并免费发放垃圾分类知识读本。二是推进学生身心健康取得新实效。我市获全国第六届中小学生艺术展演优秀组织奖4项、一等奖5项、二等奖5项、三等奖1项。8.5万名考生参加2019年初中毕业升学体育与健康考试工作顺利完成。推进学校食堂“明厨亮灶”工作完成率达到80%。出台《虎扑篮球、幼儿园防控近视工作方案》,全面推进“防近”工作有效开展。出台《虎扑篮球加强南宁市青少年心理健康教育工作的实施方案》《南宁市未成年人心理治疗转介工作方案》,持续开展心理健康宣传活动。三是深入实施中小学生校外教育活动工程。市综合实践中心建设取得新进展,举办各类校外教育师资培训班12期,参加培训人员超过1000人次。创新“体育+教育”特色教学新模式,融合举办象棋、围棋、国际象棋比赛。我市学子参加全国青少年科技小发明、小创造评比活动和动漫动画、摄影等大赛共获得一等奖65个,获奖成绩名列全区第一,在全国位居前列。四是扎实开展语言文字工作。开展“学前学会普通话”工作。举办汉字听写大赛并通过网络APP进行现场直播,观看人数逾百万。深入马山、武鸣、横县、邕宁开展推普脱贫——送测下乡活动。
(五)加强法治,维护学校安全稳定。
一是大力推进教育法治建设。科学谋划法治政府建设工作,开展“广西青少年税收法治教育大课堂”、以“携手关爱 共护明天”为主题的巡讲团巡讲等法治进校园系列活动。继续做好减证便民和行政权力事项规范化工作。二是切实保障校园和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争,发动教职员工参与扫黑除恶专项斗争5900多次,开展扫黑除恶专项斗争应知应会培训1900多次。组织开展“安全教育日”“防灾减灾日”等活动。开展校车安全管理专项调研及专项整治行动。加强学生防溺水安全教育,出台专项行动方案切实推进工作。
(六)统筹兼顾,大力促进教育公平。
一是着力提升精准资助水平。四项“自治区为民办实事学生资助”项目及其他学生资助项目均顺利完成2019年春季学期资金核拨、发放工作。预计至2019年6月底,我市各项学生资助项目投入资金2.56亿元,受惠学生约30.24万人次。二是进一步加强教师队伍建设。深入推进师德师风建设,开展“万名教师访万家”活动,近6万名教师进社区、进家庭,累计入户家访7.5万次。强化名师培养力度,建设5个名师工作室,实施名师与骨干教师合作互促的人才培养机制。提高乡村教师生活补助标准,及时发放2019年市级财政配套经费373.32万元,惠及教师6222名。拨付隆安县“三区”支教的非义务教育教师市本级的配套专项经费2万元。扎实做好全市中小学教师公开招聘和直属单位工作人员招聘工作,共公开招聘1883个岗位,招聘2702人。积极开展深化职称制度改革工作,探索将中小学一级教师职称评审权全面下放。三是实施教育基础设施提升工程取得新实效。2019年农村义务教育学校建设项目已开工710个,开工率为81.2%,已竣工501个,竣工率为57.3%,完成投资7.38亿元,投资完成率为55.7%。基本建成青秀区凤翔小学景晖校区、良庆区体强中学、兴宁区中海国际社区第二幼儿园、经开区翡翠华庭幼儿园等10所公办中小学校、8所幼儿园。扎实推进三通两平台建设。四是依法保障教育公平。建立以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。深入实施义务教育阶段重度适龄残疾儿童少年“送教上门”工作,切实保障残疾儿童少年接收教育的权利。认真做好学龄农村留守儿童排查摸底工作,加强农村留守儿童关爱工作。
(七)做好保障,优化管理服务工作。
一是优化教育财务管理工作。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,2019年春季共下达中央、自治区城乡义务教育公用经费补助资金6.52亿元,确保全市城乡义务教育阶段学生享受免学费政策。继续落实免费提供教科书政策。二是继续做好教育行政管理。完成2018年度年终迎检、察访核验及年终考评工作,做好2019年度绩效考评指标设置工作。扎实推进政务信息报送工作显成效,连续2年获评全市政府系统政务信息工作表现优异单位。人大建议政协提案办理工作走在全市前列,我局获评政协十一届三次会议提案办理工作先进单位。三是强化教育宣传工作。今年以来共出版《南宁日报·教育周刊》23期,推送南宁教育微信102次,推送信息403条,共1080篇,协助南宁电视台做好《校园大视界》节目录制22期,为推动我市教育现代化建设实现新跨越营造良好的舆论氛围。
二、下半年工作计划
下半年,我局将在市委、市政府的正确领导下,解放思想,改革创新,扩大开放,担当实干,奋力谱写新时代南宁教育改革发展新篇章,为全面落实强首府战略,为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力的人才支撑和智力支持,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
(一)提升教育质量。深入加强党对教育工作的领导,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步理顺中小学校党建工作管理体制和运行机制,切实加强基层党建工作。开展城镇小区配套幼儿园治理工作。做好新认定和重新认定的多元普惠幼儿园市级复核工作,新增多元普惠幼儿园100所以上。继续做好控辍保学工作。启动高中阶段学校普及攻坚验收工作,加强对自治区示范性普通高中和特色高中创建工作的指导,推动高中多样化、特色化、优质化发展。加快推进中等职业学校教学诊断与改进样本校建设工作。年底前出台《南宁市职业教育改革实施方案》和《南宁市深化产教融合实施方案》。
(二)加快改革创新。做好学前教育深化改革、义务教育教学改革提高教育质量、教育现代化2.0行动计划等重大改革项目文件的印发和实施。委托第三方评估机构进行幼儿园办园行为督导评估市级复核。巩固校外培训机构专项治理成果,指导督促各县区开发区公布黑白名单,组织校外培训机构专项治理“回头看”活动。
(三)促进教育公平。年内建成12所公办中小学校、12所幼儿园,加快推进自治区和我市为民办实事项目。继续探索聘用教师控制数人员管理办法,做好聘用教师控制数人员考核入编工作。做好改扩建学校师资配备工作。进一步提升教师信息技术应用水平,加强“三通两平台”建设。积极稳妥做好义务教育招生入学工作,确保小学、初中招生录取工作有序开展,依法保障特殊群体平等接受教育。