2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国、全区教育大会精神的开局之年。
全市教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，全面落实强首府战略，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
一、加强党对教育工作的全面领导
1.深入贯彻党的十九大精神和全国、全区教育大会精神。加强理论武装，把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深刻理解其科学内涵和精髓要义。把讲政治作为一切工作的生命线，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强理论学习中心组学习，开展直属学校党组织书记互上党课活动。在全系统组织开展全国、全区教育大会精神宣讲活动。办好思想政治理论课，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。（责任科室：党办）
2.推进学校基层党建再上新水平。深入开展教育系统“支部建设年”活动，推进支部标准化、规范化建设，理顺中小学党建管理体制，提升民办学校党建水平，着力提升基层党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党员干部抓好党支部工作、推动党支部建设的本领和能力，加强基层党支部书记、党务干部培训，强化党支部政治功能。加大“一校一品”党建文化品牌宣传力度。持续打造党建示范点，推进中小学党建工作标准化建设。完善党建工作考核评价体系，坚持开展党建工作督查。（责任科室：党办）
3.牢牢把握意识形态主阵地。持续抓好教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习教育。把加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育、党的基本理论教育、意识形态教育等作为当前思想政治工作的主题和中心任务。深入开展社会主义核心价值观进校园活动；组织开展以争当“四有”好老师、“四个引路人”为主题的师德活动；加强对中小学校意识形态工作的领导，将意识形态工作落实到教育教学各项工作中，务求实效。（责任科室：党办）
4.努力打造高素质专业化的教育干部人才队伍。抓好学校领导班子建设，做好干部选配工作，严格落实从严要求，加强对新修订的《干部任用条例》等政策法规的宣传运用。启动南宁市卓越校长培养工程（第二期）三年规划，培养政治过硬，业务精通的校长队伍。继续开展中青年干部“扬帆计划”，加大年轻干部特别是一线骨干教师的选用力度。（责任科室：党办）
5.压紧压实管党治党主体责任。狠抓作风，巩固落实中央八项规定精神成果；开展执行“三重一大”事项决策制度大检查；把纪律挺在前面，加大执纪问责力度。严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。落实全面从严治党主体责任，持续保持反腐败高压态势，深化运用监督执纪“四种形态”。认真梳理重点岗位、关键环节的廉政风险点，特别是在招投标、招生入学、职称评审、选人用人等方面，研究建立健全廉政风险防控机制，推进风险排查化解制度化、常态化。（责任科室：党办）
二、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
1．增强德育针对性实效性。全面加强中小学德育工作，组织开展“我和我的祖国”系列主题教育，广泛开展爱国主义教育活动、革命传统教育、红色旅游等活动，强化理想信念教育，加强党史、国史、改革开放史教育。深入推进社会主义核心价值观教育。加强德育课程建设，强化道德与法治、思想政治课程建设，深化学科德育工作，推进德育工作系统化、课程化。开展文明校园创建活动，打造“一校一品”学校德育品牌建设。表扬一批优秀班主任、德育工作者。继续组织“开学第一课”“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”等教育活动。推动义务教育道德与法治、语文、历史教材使用全覆盖。加强中职学校校园文化建设，精选产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂，着力培养学生的职业理想与职业精神。继续开展“践行鲁班誓言、弘扬工匠精神”系列活动。（责任科室：基教科、职成科、人事科、党办、教科所）
2．促进学生身心健康。扎实做好全市的体育中考工作，体育教师体能、技能测试和高考体育术科考试备考工作。举办南宁市第十二届学生运动会，做好全国青少年校园足球、篮球特色学校遴选工作。配合开展学校体育场馆向社会开放工作。规范初中音乐、美术学科教学和测评工作，着力提升音乐、美术课堂教学质量。组织参加全国第六届中小学生艺术展演活动。举办中小学艺术节暨庆祝新中国成立70周年合唱比赛、教育系统师生迎春艺术作品展等活动。持续推进戏曲进校园、高雅艺术进校园活动。加强国防教育，做好高中新生军训工作，培育学生爱国意识。切实加强学校食品安全、饮水安全及传染病防控工作。加强学校卫生健康知识教育，提高学校师生健康意识和防病意识。改善中小学校教育教学环境，大力推进儿童青少年近视综合防控工作，降低青少年近视率，加强学校卫生专业技术人员和管理人员队伍建设。持续推进创建国家食品安全示范城市工作。做好人口和计划生育工作。加大力度推进心理健康知识教育，加强学校心理健康专业教师队伍建设。探索成立多部门联合参与的青少年心理健康教育工作指导委员会。加大督导评估力度，开齐开好心理健康教育课程。开展全市中小学“5·25”心理健康教育月系列活动。探索建立校园心理危机干预体系，完善转介机制。（责任科室：体卫艺科、保健中心、基教科、党办、教科所）
3.大力加强劳动教育、校外教育。深入开展劳动教育，加强劳动教育校本课程建设，因地制宜开展校园劳动、志愿服务、家庭劳动、校外基地活动等形式多样的劳动教育实践。加快市中小学综合实践中心和县区校外教育场所建设，积极开展形式多样、丰富多彩的校外教育活动、研学旅行教育活动。完善校外教育工作体系，加强对县区校外教育工作督查，强化校外教育队伍建设，推进校外教育科学研究。积极推进《虎扑篮球综合实践活动课程实施方案（试行）》的实施。组织开展丰富多彩的研学实践教育活动。（责任科室：基教科、职成科、校外中心、教科所）
4.强化家庭教育。充分发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，密切家校合作。开展家庭教育月主题活动。鼓励创建家庭教育示范区、示范校，发挥示范引领作用，促进家庭教育健康发展。充分整合社会专业力量，鼓励和支持社会服务机构、志愿者组织等进学校、进社区、进家庭等，开展家庭教育志愿服务活动和指导工作，积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络。（责任科室：基教科、党办）
5.切实减轻中小学生过重课业负担。积极推进中小学校内课后服务，努力满足学生和家长的课后服务需求。切实加强家长学校和家长委员会建设，出台虎扑篮球生减负工作实施方案，引导广大家长树立正确的教育观，减轻孩子过重的课外负担。加强校外培训机构专项治理，加快建立校外培训机构治理的长效机制。（责任科室：基教科、职成科、督导办、法规科）
6．着力加强语言文字工作。加大力度做好县区语言文字工作督导评估工作。开展县域普通话调查。创新开展中华经典诵写讲活动。推动全市中小学校开展语言文字规范化建设工作。实施推普脱贫攻坚行动，做好“学前学会普通话”专项行动，加大推普脱贫宣传力度，深入贫困县区开展“推普脱贫乡村行”“送培下乡”等系列活动。（责任科室：语工科）
三、促进各级各类教育协调发展
1．推进学前教育普惠发展。出台我市贯彻《中共中央 国务院虎扑篮球学前教育深化改革规范发展的若干意见》的实施意见。深入推进第三期学前教育行动计划，着力扩大普惠性学前教育资源，建成幼儿园12所，新认定一批多元普惠幼儿园，开展城镇住宅小区配套幼儿园专项整治。规范幼儿园办园行为，继续开展市级示范幼儿园的复查、评估工作。推进幼儿园办园行为督导评估，开展纠正幼儿园“小学化”专项治理。推进学前教育集团化办学模式改革。深化幼儿园课程改革，建设若干个幼儿园课程游戏化基地。（责任科室：基教科、计财科、督导办）
2．提高义务教育城乡一体化发展水平。进一步优化中小学布局，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，继续破解“择校热”“大班额”问题，建成公办义务教育学校10所。深入推进学区制管理改革和中小学校结对帮扶工作，提升薄弱学校管理水平和教学质量。全力抓好控辍保学工作，实施精准控辍。继续推进义务教育均衡发展工作，开展督导评估后的限期整改，启动义务教育优质均衡发展工程，培育一批县区率先推进优质均衡发展。开齐开足国家课程，加强农村留守儿童关爱工作。深入推进教育教学改革，积极探索建立以学生为本的新型教学关系，激发学生的学习兴趣，提升学校办学水平。（责任科室：基教科、计财科、督导办、教科所）
3．推进高中阶段教育普及攻坚。继续推进普通高中突破发展工程，优质普及高中阶段教育，新建普通高中1所，改扩建8所，加快改善普通高中办学条件，为薄弱学校配齐教育教学和生活设施设备。积极推进全市普通高中消除大班额工作，做好自治区高中阶段教育普及攻坚专项督查的迎检工作。加强对自治区星级特色高中创建工作的指导，推进高中阶段学校多样化有特色发展，整体提升全市高中教育质量。深入开展普通高中新课程新教材的培训学习，积极参加全区第二批普通高中学科课程基地立项建设。（责任科室：基教科、计财科、人事科、师培中心）
4．大力发展现代职业教育。制定出台南宁市产教融合实施方案。研究编制南宁市职业教育改革实施方案。指导中职学校合理使用自治区专项资金，推进中职学校办学条件达标建设。对接区域产业结构调整的新要求，持续推进中等职业学校布局调整和专业结构优化工作。继续推进中等职业学校内部质量保证体系诊断与改进工作，打造一批样本学校。深化人才培养模式改革，推行工学结合、订单培养，探索学徒制培训。组织申报第二批自治区示范性职业教育集团。加强“双师型”教师培训基地和职业教育名师成长工作室建设，培养一批职业教育名师。办好全市中等职业学校学生专业技能比赛，做好全区、全国职业院校技能大赛的备赛指导工作。组织学生参加全国、全区中等职业学校学生“文明风采”竞赛。组织申报自治区民族文化传承创新职业教育基地。组织市中职学校招生政策宣讲活动，举办职业教育活动周和中职学生技能展演进社区活动。（责任单位：职成科、职教中心）
5.办好继续教育。承办2019年广西首届全民终身学习活动周开幕式，举办2019年南宁市全民终身学习活动周活动，协调推进全市举办社区教育活动,打造社区教育活动品牌，扩大社区教育覆盖面。继续建设南宁市终身学习公共服务平台，完善社区教育师资库和课程资源库。指导青秀区、西乡塘区申报全国社区教育示范区。（责任科室：职成科、职教中心）
四、破除制约教育发展的体制机制障碍
1．深化教育评价体系改革。稳妥推进高中课程改革和高考综合改革。进一步完善普通高中学业水平考试和综合素质评价制度，推进育人方式改革。组织实施好新修订的普通高中课程方案和课程标准，加大对新课标、新教材的研究、培训使用力度。加强普通高中学生生涯规划指导。建立完善教育质量监测机制，加大义务教育质量监测力度，指导兴宁区实施国家义务教育质量监测工作。建立我市高考备考数据分析平台，开展直属学校教育质量提升督导调研，不断提升学校管理水平和教学质量。（责任科室：教科所、基教科、督导办）
2．深化教育管理方式改革。研究制定《南宁市教育现代化2035》《南宁市加快推进教育现代化实施方案》。统筹规范进学校的督查检查考核工作，列出清单，逐一清理。完善教育系统三级权责清单管理。深化政务服务“一事通办”改革，继续推进教育“减证便民”行动。依托“互联网+”手段，推广“最多跑一次”改革，让信息多跑路，群众少跑腿。（责任科室：法规科、局办）
3.完善教育督导体制机制改革。贯彻落实国家、自治区《深化新时代教育督导体制机制改革实施意见》，制定我市的实施方案。全面开展督政、督学和质量监测工作。开展对市级政府履行教育职责自评工作，考核评价县级政府履行教育职责情况。完善中小学责任督学工作相关制度，深入推进中小学责任督学挂牌督导工作，进一步加强学校规范办学行为的督导。探索建立第三方评价机制，委托第三方评估机构开展幼儿园办园行为督导评估工作。（责任科室：督导办）
4.规范促进民办教育健康发展。规范民办学校办学行为，开展民办学校和文化教育培训机构年度检查工作，有序推进民办学校开展营利性和非营利性的分类登记和管理。指导教育培训服务业各成员单位推动本辖区本行业教育培训服务业的发展。（责任科室：职成科、基教科）
5．全面推进依法治教。开展南宁市民办教育管理立法调研和文本起草工作。贯彻落实《虎扑篮球深化教育行政执法体制改革的意见》，配齐配强市、县（区）教育局法制机构和执法力量，探索建立综合执法机制。推进“双随机、一公开”、大数据等监管措施，加强对学校办学方向、质量的规范引导。健全完善重大决策合法性审查机制，做好规范性文件政策解读和备案工作。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，与市检察院、市中级人民法院等部门联合开展“法治进校园”活动。持续开展教育系统“学宪法讲宪法”活动和法治教育优秀教案评选。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥学校法治副校长和法律顾问作用，多形式开展师生普法宣传教育活动。（责任科室：法规科、基教科、职成科、党办）
6.扩大教育对外交流与合作。深入推进“一带一路”教育行动，积极推进友好学校结对和师生交流互访活动。规范普通高中开设境外课程管理。加强海外留学生班建设，强化国际学生招收和培养管理工作。继续做好与港澳台地区教育交流。加强对中小学校开展对外交流活动的指导。加强职业学校与结对的国外友好学校间的交流与合作，开展考察学习、师生互派互访等交流活动。（责任科室：基教科、职成科、人事科）
五、不断提升人民群众教育获得感
1.积极稳妥推进考试招生工作。牵头做好2019年四市同城初中学业水平考试后勤保障工作。稳妥推进初中学业水平考试改革,引导各初中学校开齐开足课程，研究制定推进艺术教学、信息技术教学、生物实验教学的指导意见，提升体育与健康测试信息化水平。继续优化和完善市区初中新生报名管理系统。做好各类考试试卷命题、运送、保管和阅卷等环节工作。在全市范围内新建和改建一批国家教育考试标准化考点。（责任科室：体卫艺科、招考科、教科所、市现教中心、招考院）
2．坚决打好教育脱贫攻坚战。继续推进教育扶贫“七大帮扶计划”，围绕“义务教育有保障”，加快贫困地区教育发展，切实加强教师队伍建设，强化控辍保学责任机制，严格执行教育资助政策，确保贫困家庭义务教育适龄人口全部入学(因身体重度残疾等特殊原因确实不能入学的除外)和贫困家庭学生应助尽助。（责任科室：党办）
3．办好特殊教育和民族教育。继续实施《南宁市第二期特殊教育提升计划实施方案（2017—2020年）》。扎实推进适龄残疾儿童少年入学排查工作，落实好“一人一案”。推进特殊教育指导（资源）中心、特殊教育资源教室建设。深入实施重度残疾儿童少年“送教上门”工作，切实保障残疾儿童少年接受教育的权利。加强特殊教育师资培训工作，多渠道多形式提升特殊教育师资水平。加强中小学校民族文化传承教育，积极推进自治区民族文化教育示范学校创建工作，切实抓好壮汉双语教学工作。（责任科室：基教科、人事科、师培中心、教科所）
4.落实和完善学生资助政策。落实从学前教育到高等教育各学段学生资助政策，重点向建档立卡、低保、特困救助供养、残疾学生等群体倾斜。加大资助政策宣传力度，深入开展资助育人活动。开展资助工作专项指导调研和专项财务审计，推进机构和队伍建设，优化学生资助办理流程。全面应用全国、广西、南宁市资助管理信息系统，加强资助数据库与扶贫、民政、残联等部门数据信息对接与共享，进一步提升精准资助水平。及时掌握资助政策落实情况。继续在五县一区实施农村义务教育学生营养改善计划。（责任科室：资助办、体卫艺科）
六、加强教师队伍建设重提师道尊严
1．强化师德师风建设。在全市教育系统开展“师德建设年”活动，举办“师德巡回宣讲活动”，树立师德师风榜样。开展“廉洁从教三个一活动”。开展师德师风相关知识考试。持续开展2019年南宁市“我最喜爱的老师”评选表彰活动。（责任科室：人事科、党办）
2．深化教师管理与教师教育改革。开展中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作。按照自治区统一部署，开展公办幼儿园编制核定工作，解决教职工数量紧缺难题。配合市职改办探索将中小学一级教师职称评审权全面下放。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。继续指导学校完善绩效工资分配和考核办法，充分发挥绩效工资的激励导向作用。深入实施乡村教师支持计划。着力提升教师专业化水平，完善各级教师培训机构建设，扎实开展各级各类教师培训项目，打造市级送教下乡团队，推进“南宁市名师走进乡村学校”活动。深入推动南宁市教师网络研修社区项目。年内培训贫困地区农村教师不低于1000人次。（责任科室：人事科、师培中心、教科所）
3.开展教育人才和评优评先活动。实施教坛精英领航工程、学科带头人深蓝工程、教学骨干育秀工程，开展跨区域交流学习项目，继续开展特级教师工作室、名师工作室建设，建立完善分梯度多层次培养教育人才体系。开展评优评先活动，择优推荐自治区特级教师、优秀教师等的候选人。做好庆祝第35个教师节的各项工作。（责任科室：人事科、教科所）
七、大力夯实教育发展基础
1．完善教育经费投入保障机制。进一步健全生均拨款制度。根据自治区确定的教育领域财政事权和支出责任划分情况，落实市县财政教育投入责任。优化教育经费投入使用结构，加强教育经费使用管理。（责任科室：计财科）
2．推进信息技术与教育教学深度融合发展。深入推进“三通两平台”建设。依托南宁教育云平台推动网络学习空间的普及应用，搭建全市各类优质教育资源共建共享平台，建立统一的教育数据管理服务体系。推进教育城域网区域汇聚互联，提升各级各类学校互联网接入速率。推进校园“一卡通”应用，加快“智慧校园”示范校建设。加强电化教学研究，提升教师信息技术的应用能力。建立健全教育网络安全联动机制，确保教育网络安全有效运行。（责任单位：市现教中心）
3．加强教育宣传工作。围绕中华人民共和国成立70周年开展主题宣传活动。充分利用南宁市教育局门户网站、“南宁教育”微信公众号等平台，强化对教育综合改革、先进典型人物优秀事迹的宣传力度。加强主题宣传策划，协助办好《南宁日报·教育周刊》和南宁电视台《校园大视界》栏目。（责任科室：局办、党办、市现教中心）
4．切实维护教育系统安全稳定。加强校园安全管理，开展校园安全稳定隐患排查整治和督查检查，每季度召开安全稳定工作研判会，组织开展学校安全稳定管理队伍培训和应急演练观摩活动，推进校园安防智能管控、硬质防冲撞设施建设及突发事件应急机制建设，大力开展防溺水、交通安全、防侵害、国家安全、反邪教、心理健康、法治等专题教育，加强安全生产、扫黑除恶、信访、安全保卫、毒品预防、消防等工作，会同有关部门加强校车安全管理、校园及周边治安综合治理。（责任科室：安稳科、督导室、基教科、职成科、市现教中心）
5.深入推进教育绩效考评工作。探索研究信息化教育绩效考评，初步搭建南宁市教育绩效综合管理信息云平台基础框架。科学编制2019年度机关绩效考评职能性指标和教育绩效考评指标，强化跟踪问效，加大督查力度。开展绩效考评业务培训。全面展示教育工作亮点和特色，进一步提高公众对教育的满意度。（责任科室：绩效办）
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