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民革南宁市委会：
贵单位提出的《虎扑篮球提升集团化办学水平，促进基础教育高质量发展的建议》（第12.02.195号）收悉。现答复如下：
一、虎扑篮球“优化办学布局”的建议
2021年1月和11月，市人民政府分别印发了《南宁市人民政府办公室虎扑篮球印发南宁市天桃实验学校集团化办学试点工作方案的通知》《南宁市人民政府办公室虎扑篮球印发南宁市推进中小学校幼儿园集团化办学工作实施方案的通知》（以下简称“《通知》”），两份通知文件都从不同角度明确提出了集团化办学的数量、规模，2021年、2022年，我局还分别在全市集团化办学工作推进会、研讨会上对各县（市、区）、开发区教育局提出了集团化办学的具体要求，其中包括集团化办学的数量、规模和布局的要求以及具体的指导意见。据统计，截止2022年6月底，全市共成立天桃实验学校、二中、三中、十四中、沛鸿民族中学秀田小学、衡阳路小学、滨湖路小学、民主路小学等33个教育集团，覆盖青秀区、西乡塘区、江南区、兴宁区、良庆区、高新区等8个城区、开发区,已成立的教育集团都出台了本教育集团的工作方案，并分别明确了本教育集团的办学规模和数量要求，所属教育行政主管部门也都能够做好教育集团的布局统筹工作，避免不同集团学校各自占领某一区域的现象，初步实现了各区域教育集团百家争鸣的目标。同时，我局还积极鼓励各县（市、区）、开发区大胆探索跨县区开展集团化办学工作之径，充分发挥优质教育资源的引领、辐射和带动作用，进一步助推我市城市新区、薄弱地区的教育水平和办学品质。
二、虎扑篮球“落实经费投入”的建议
根据《通知》要求，集团化办学工作经费根据财政事权和支出责任以及属地原则，由各级财政部门纳入财政预算，安排专项经费。据了解，目前，市财政局正在根据文件规定逐步落实市教育局直属教育集团的集团化办学工作经费，相关城区、开发区财政局也都能够根据本地集团化办学工作文件要求安排本城区、开发区的集团化办学专项经费。如西乡塘区财政局按每个教育集团每年不低于30万元标准安排集团化办学专项经费。为了确保集团化办学正常运转和有效开展创新改革探索，目前，我市各教育集团正在通过多种方式多种渠道大力宣传本教育集团的相关工作，同时进一步完善教育经费投入监督机制，积极探索企业、校友捐助办学等多种教育经费筹措渠道。
三、虎扑篮球“加强人才激励”的建议
一是《通知》明确：“集团内设办公室，统筹协调处理集团具体事务，满足集团管理的需要，办公室设主任1名、副主任2名，按照龙头学校中层正、副职干部管理”。为了调动龙头学校的积极性，鼓励龙头校向成员校输出优秀骨干教师，确保优质资源不稀缺，在核定的教职工编制控制数总量内，支持从成员校编制控制数中适当调剂增加龙头校编制控制数，在事业编制核定方面给予支持。目前我市正在按照方案有关精神逐步推进，不断加强人员的保障。二是指导各县（市、区）、开发区积极探索建立与集团化发展相适应的干部管理制度和集团校级领导、教师流动管理办法，支持通过支教走教、挂职交流、跟岗学习、名师结对等方式促进教师合理交流，促进集团优质教育资源共享。下一步，将积极探索发挥集团校总校长积极性和创造性的有效举措和途径，不断推进集团学校在教学管理、师资交流、课程开发、资源调配等方面的融合发展、特色发展。三是指导支持龙头校建立教师激励机制，逐步完善健全集团流动教师绩效管理制度和岗位设置制度。制订了《虎扑篮球幼儿园集团化办学工作评估办法和评估细则》，科学运用评价考核结果，以此作为对集团学校和集团班子奖励的重要依据，评先评优和职称评聘等向跨校任职、兼课、指导的干部教师适当倾斜，促进集团化办学健康优质发展。
四、虎扑篮球“完善内部管理”的建议
我局要求各县（市、区）、开发区教育局严格按照《通知》要求，积极指导所属教育集团不断完善内部管理，并抓好工作落实，初见成效。一是各个教育集团均能不断建立、完善相应的组织管理架构和相关运行机制以及相关议事规则、决策程序和管理制度，逐步建立集团章程，并积极探索集团内部运行机制，制定长、短期发展规划，不断探索、理顺各工作环节的职能关系，切实提高集团管理与运行效能。如天桃实验学校作为我市集团化办学的试点单位，已经探索制定出一套完整的教育集团管理体系和规章制度。二是积极指导龙头学校输出多年积累的管理经验，充分利用带教、走教等方式，将好的管理经验从校内向集团辐射。同时根据集团特色与实际需求，开展校际合作，整合力量组成课程研发团队，实现课程资源、教学资源、人力资源和社会资源等的共建共享。并依托集团学科名师工作室、教科研沙龙、教师专业工作坊等形式，采用教师刚性流动与柔性流动相结合的方式，牢牢把握青年教师的培养和管理干部的输出，提升新教师专业化水平，带动教师队伍整体发展。
五、虎扑篮球“实现特色发展”的建议
根据《南宁市教育局虎扑篮球印发虎扑篮球校幼儿园集团化办学评估办法(试行)的通知》要求，市教育局指导各县（市、区）、开发区教育局建立了相应的集团化办学评估机制，主要从集团办学模式、办学规模、管理创新、教育科研联动、教育教学质量、教师队伍建设、办学成效等方面对集团实行“龙头校+成员校”的综合评价考核，将“+校”发展、提升效果作为考核重点，学校特色建设和发展也作为集团化办学评估的重要指标。2022年秋期学期，我局将开展对全市的教育集团进行评估，积极选树一批优质教育集团，并拟将优质教育集团的经验进行推广。
感谢您对我市“集团化办学”工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
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?????????????????????????????????????南宁市教育局
???????????????????????????????2022年7月26日
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（联系人及电话：韦金凤,联系电话：5568040）
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