根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)的规定,现公布南宁市教育局2011年政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开信息情况、依申请政府信息公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、主要存在问题及改进情况及需要说明的事项组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本报告有疑问,请与南宁市教育局政务公开政府信息公开工作领导小组办公室(地址:南宁市金洲路22号)联系,邮编:虎扑篮球;电话:2804643、2813350。
一、情况概述
2011年,在市委、市政府的正确领导下,在市政务服务政务公开政府信息公开工作领导小组的指导下,我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,坚持以公正便民、廉洁高效为基本要求,以办好人民满意的教育、营造良好行业风气为目标,切实加强组织领导,健全工作机制,落实各项措施,全面加强政府信息公开工作,有效增进了与社会公众的沟通交流,更好地服务社会公众,政府信息公开工作取得了较好成效,保障和促进了全市教育事业各项工作的开展。全年我局未收到政府信息公开申请报告;没有发生因本局政府信息公开或不公开引起的行政复议、提起行政诉讼和申请情况;没有因政府信息公开工作被公众投诉或媒体曝光情况发生。2011年,我局被评为南宁市政务服务政务公开政府信息公开工作先进单位。
(一)加强组织领导,健全工作机制。一是成立领导机构,进一步加强政府信息公开工作的组织领导。2011年,我局下发了《虎扑篮球成立南宁市教育局政务公开政府信息公开工作领导小组的通知》(南教办〔2011〕398号),明确政务公开政府信息公开工作领导小组组长由局党委副书记、副局长汪述斌担任,副组长由局党委委员、副调研员张汉东担任,成员由局机关各科室负责人担任。领导小组下设办公室,设在局办公室,工作人员由局办公室和局纪检监察室组成。局办公室主要负责开展政务公开政府信息公开的各项工作,局纪检监察室主要负责对照绩效考评内容开展督促检查。并落实“两公开”工作经费,为“两公开”工作配备了2台计算机和4个资料柜,做到人员、经费落实到位,为推进本机关政府信息公开工作的深入开展提供了物质保障。
二是结合机关制度建设,进一步加强政府信息公开工作制度建设。2011年,为进一步建立和健全局机关政府信息公开制度,我局制定并下发了《南宁市教育局政府信息主动公开和依申请公开制度(试行)》、《南宁市教育局政府信息公开发布协调制度(试行)》、《南宁市教育局信息公开保密审查制度(试行)》、《南宁市教育局澄清虚假或不完整信息制度(试行)》、《南宁市教育局不予公开政府信息备案制度(试行)》、《南宁市教育局政府信息公开工作考核评议制度(试行)》、《南宁市教育局政府信息公开责任追究制度(试行)》、《南宁市教育局直属事业单位政务和信息公开工作制度(试行)》、《南宁市教育局政务公开信息上报制度(试行)》、《南宁市教育局直属事业单位办事公开制度(试行)》、《南宁市教育局政府信息采集形成和发布管理制度(试行)》等11个制度,进一步建立和健全本机关政务政府信息工作制度,做好以制度管事,以制度管人,以制度成事,有效地推动本系统政府信息公开工作的深入开展。2011年12月,我局组织了直属单位政务公开政府信息公开工作考核评议,46个直属单位全部制定了政府信息公开工作制度,并已在规定渠道进行公开。
(二)拓宽公开渠道,建设“阳光”政府。一是通过正式文件印发。我局印发的文件,都按要求由分管领导或主要领导审核后正式印发。根据公开范围的不同,可以发到县区教育局、直属学校,或抄报上级有关部门,抄送社会各机关团体,确保我局各项重大教育决策及行政措施能够得以较好地贯彻执行。二是通过网站公布。围绕着关系我市教育事业方方面面,对涉及老百姓关心关注的中小学招生工作、学生资助工作、政府信息、德育工作等进行了较完整的政府信息公开。2011年,我局在南宁政务网市教育局网站共发布各类信息条。三是加强政府信息公开网站建设。我局门户网站以南宁市政府信息网为平台,编制了信息公开指南和信息公开目录,同时也在自治区政府系统“双平台”公布。四是通过其他媒体发布。在每年春、秋季学期开学前夕或招生考试期间,我局都通过《南国早报》、《南宁日报》、《南宁晚报》、南宁电台、南宁电视台等多家新闻媒体向社会各界宣传最新的教育政策和各项规定,使广大学生、家长和社会各界了解信息,确保各项教育政策和招生考试规定的顺利实施。五是及时更新政府信息公开指南、目录。2011年,我局按照市“一服务两公开”工作领导小组的工作要求,及时更新了我局网页的政府信息公开指南、目录,并编制和公开了我局办事指南、行政审批事项“八公开”材料等,方便社会公众了解教育、关心教育、支持教育。
(三)加强监督管理,提高工作成效。一是建立并落实监督检查工作制度。我局加强对各科室及其工作人民政府信息公开工作的监督,下发了《南宁市教育局政府信息公开责任追究制度(试行)》、《南宁市教育局政府信息采集形成和发布管理制度(试行)》等,机关各科室政府信息公开的主动性和自觉性明显提高,公开质量也进一步提高。全年没有发生因为政府信息公开问题被服务对象投诉或引起诉讼的现象发生。
二是切实保障政府信息公开的质量。我局下发了《南宁市教育局信息公开保密审查制度(试行)》、《南宁市教育局政府信息公开工作考核评议制度(试行)》等,坚持信息内容“谁发布,谁审查”和“规范、适时、真实”的原则,认真执行做好政府信息公开保密审查工作,抓好信息公开各项制度的落实,依法履行政府信息公开工作义务,没有通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息,没有在政府信息公开中隐瞒或者捏造,没有因保管不善导致有关信息损坏和灭失,没有公开不应当公开的信息。
(四)推行办事公开,提升机关形象。推动企事业单位办事公开,是实施政务公开政府信息公开工作的难点。为此,我局以“两公开”工作绩效考评为契机,以推动直属事业单位办事公开工作为突破口,全面推动本机关和直属单位“两公开”工作。首先是制定并下发一系列文件。如《南宁市教育局2011年政务公开政府信息公开工作要点》、《虎扑篮球印发虎扑篮球和幼儿园信息公开工作实施办法的通知》、《虎扑篮球印发南宁市教育局加强政务公开政府信息公开工作实施方案的通知》等。其次是召开相关会议布置。分别于11月2日召开了虎扑篮球政务公开政府信息公开工作会议,各县区、开发区教育局分管领导和工作人员和本机关各直属学校、二层机构及各事业办、民办学校负责政(校)务公开的工作人员参加了会议,对全市教育系统“两公开”工作进行了部署,重点对直属单位办事公开工作进行布置;12月6日,召开了南宁市教育局直属单位政务公开政府信息公开绩效考评工作会议,要求各直属单位对照市绩效考评内容,完善“两公开”工作材料,重点考核办事公开工作。再次是组织开展考核评议。2011年12月,本机关组织了直属单位政务公开政府信息公开工作考核评议,46个直属单位全部推行办事公开,成立了办事公开工作领导小组和监督机构,制定了办事公开目录、时限,并公示收费标准和依据。
二、主动公开信息情况
2011年,本机关在南宁市教育局门户网站、市政府信息公开目录平台、全区政府系统信息共享平台以及全区政府系统智能通讯及数据交换平台都及时主动公开政府信息。其中:在我局门户网站上主动公开政府信息479条,包括政务动态类198条,通知公告类171条,教师资格类12条,中小学招生工作类16条,普通高中简介44条,《南宁教育》25条,年度工作1条,简介3条,政策法规7条,学生资助1条,德育教育1条。南宁市政府信息公开目录平台共发布信息185条,包括机构职能2条、工作动态83条、决策信息30条、规划信息10条,法规规章17条,领导动态22条,人事信息7条,行政职权13条,应急监察1条。全区政府系统信息共享平台发布信息178条。
三、依申请政府信息公开情况
2011年,本机关认真履行职责,及时公开政府信息,没有收到申请人虎扑篮球依申请公开政府信息的受理申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2011年,本机关政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
五、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况
2011年,本机关认真履行职责,及时公开政府信息,没有出现因主动公开和依申请公开信息不及时公开而导致行政复议或行政诉讼的案件,也没有存在公开的信息涉密事件。
六、主要存在问题及改进情况
我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但在信息公开内容形式、网站服务功能等方面还有待进一步提高。2012年,我局将以科学发展观为指导,着力健全机关政府信息公开工作机制,全面推进教育系统的信息公开,大力规范各单位面向社会的办事公开,进一步完善门户网站的各项功能,推动政府信息公开工作迈上新台阶。
(一)进一步加强政府信息公开的制度机制建设,努力形成完整的政府信息公开工作制度体系。继续健全政府信息主动公开和依申请公开等工作机制,推动落实政府信息发布协调机制、保密审查机制和年度报告制度,建立健全部机关政府信息公开工作的监督检查和考核评议制度。
(二)加大信息公开的力度,丰富主动公开政府信息的内容。不断拓展主动公开的信息内容,逐步扩大公开信息的覆盖面。做好重大决策出台的信息公开工作。
(三)进一步强化信息公开的渠道,为公众提供更方便快捷的服务。
(四)进一步加大指导力度,规范直属单位的办事公开工作。对各直属单位办事公开工作提出目标和规范性的具体要求。
七、需要说明的事项
2011年是全面贯彻落实教育规划纲要的第一年,是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年的喜庆之年。我局着力抓规划、抓落实,制定并下发了一系列我市教育改革和发展的文件,这些文件我局都已经在南宁政府信息网南宁市教育局网页上公开,共24条,分别是规划信息10条、政策法规7条、通知公告7条。
2011年,依申请公开没有发生,主要是我局对政府信息进行梳理,拓宽公开渠道,涉及人民群众切身利益和需要及时公开的信息能全部及时公开,实现了人民群众的知情权。
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????????????????????????????????南宁市教育局
二〇一二年一月四日